? ? ? ? 為深入貫徹全面從嚴治黨要求，有效預(yù)防干部在因私出國（境）方面發(fā)生違法違紀問題，浙江省瑞安市委組織部嚴格落實上級相關(guān)要求，從嚴規(guī)范干部因私出國（境）證件管理工作，切實加強對干部的日常監(jiān)督管理。
? ? ? ?針對個別公職人員中有存在的“世界那么大，我想去看看”等隨意因私出國（境）現(xiàn)象，浙江省瑞安市以實現(xiàn)公職人員因私出國（境）管理全覆蓋為抓手，市委組織部聯(lián)合市紀委（市監(jiān)委）、市公安局、市人社局等單位對全市25000多名黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)全體公職人員和1900余名村（居）兩委主職干部按照干部管理權(quán)限進行備案，并將因私出國（境）證照上交單位進行集中保管，有效地解決了因私出國（境）管理出現(xiàn)“盲點”的問題。同時嚴格因私出國（境）審批，市委組織部會同市紀委、市監(jiān)委、市檢察院、市公安局、市穩(wěn)定規(guī)范金融秩序辦公室等單位開展聯(lián)合審查，設(shè)置“防護欄”，2018年以來有2名干部因存在經(jīng)濟糾紛未結(jié)被暫緩辦理因私出國（境）手續(xù)。
? ? ? ?加強信息核查，做到應(yīng)備必備。要求各單位嚴格按照要求認真填寫《登記備案人員因私出國（境）信息核對表》，科級領(lǐng)導(dǎo)干部信息核對表由市委組織部校對匯總后提供給市公安局出入境大隊進行備案，并根據(jù)市公安局反饋意見督促各單位進行補報，防止出現(xiàn)漏登錯登情況。在此基礎(chǔ)上，將全市市管干部的信息登記報備工作收歸市委組織部統(tǒng)一管理，采取數(shù)據(jù)管理和審批相結(jié)合的模式對加強對科級干部的出國（境）管理工作。同時要求各單位對本單位管理的干部進行備案，并將相關(guān)數(shù)據(jù)報送至市委組織部。
? ? ? ?證照集中保管，做好應(yīng)交盡交。專門下發(fā)通知，對公職人員出國（境）證照的集中保管情況開展了一次全面檢查和清理。一方面根據(jù)信息核查結(jié)果，做好公職人員因私出國（境）證照的催收、整理入庫工作。另一方面，對因私出國（境）返回后10日內(nèi)未將所持證照集中保管的人員，組織人事部門進行主動催交，對拒不上交出（國）境證件的人員，進行批評教育或誡勉談話，1年內(nèi)對其出（國）境申請不予審批。通過檢查清理，全市出國（境）證照集中保管率比檢查清理前增加約21%。
? ? ? ?嚴格審批程序，做到凡出必審。嚴格執(zhí)行因私出國（境）審批制度和證照領(lǐng)用登記制度。因私出國（境）領(lǐng)導(dǎo)干部需填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）審批表》，根據(jù)實際情況填寫出國境事由、時間、地點，經(jīng)所在單位與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由市紀委（監(jiān)委）、市檢察院、市公安局、市穩(wěn)定規(guī)范金融秩序辦公室等單位進行聯(lián)審，查看是否有不適宜出國（境）情形，最后報市委組織部審批，并上交個人申請報告等其他材料。同時下發(fā)一般干部和村主職干部因私出國（境）審批表樣表，進行統(tǒng)一規(guī)范審批。2018年以來，共審批同意了70多名市管領(lǐng)導(dǎo)干部的因私出國（境）手續(xù)，沒有發(fā)生違法違規(guī)行為。
? ? ? ?開展專項督查，做到違規(guī)必責(zé)。分別于2017年、2018年兩次聯(lián)合市紀委、市公安局等部門對全市30個單位開展因私出國（境）專項督查，同時結(jié)合市委巡查工作和市派駐紀檢監(jiān)察組不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的管理不夠到位、審批不夠規(guī)范、制度不夠完善等問題要求相關(guān)單位及時整改。其中，對發(fā)現(xiàn)的市民政局中層干部胡某偷辦護照出國旅游和市農(nóng)辦一般干部曹某多次未履行審批手續(xù)私自出境的行為分別給予撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分和記過處分。
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