江門市出臺(tái)村(社區(qū))黨組織書記備案管理制度

江門市出臺(tái)村(社區(qū))黨組織書記備案管理制度
實(shí)現(xiàn)全鏈條管理 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

□?江門日?qǐng)?bào)記者/傅雅蓉

十九大報(bào)告指出,“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”,要把“基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

對(duì)于廣大農(nóng)村、社區(qū)來說,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),關(guān)鍵是抓好村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近年來,我市一直將加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要部分。

近日,市委組織部再次發(fā)力,重磅出臺(tái)了村(社區(qū))黨組織書記備案管理制度,將村(社區(qū))黨組織書記納入市(區(qū))黨委管理,把儲(chǔ)備、選拔、培育、監(jiān)管、激勵(lì)保障等作為備案管理的主體內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨組織書記全鏈條管理,全面加強(qiáng)黨在村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)地位。

注重“選”“育”結(jié)合

配強(qiáng)“生力軍”

干部選拔有章法

“按照要求,每條村都應(yīng)建立健全村(社區(qū))黨組織書記后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,保證每個(gè)村(社區(qū))有2名以上的黨組織書記后備人選”,這是近年來我市對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)備后備力量的要求。

除了建立健全村(社區(qū))黨組織書記后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,近年來,我市還通過開展“本土人才培養(yǎng)計(jì)劃”“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”“黨員人才下派計(jì)劃”,保證每個(gè)村(社區(qū))有2名以上的黨組織書記后備人選,充實(shí)村(社區(qū))干部力量,為黨組織書記的選拔任用引路子、搭梯子。

“現(xiàn)在上級(jí)十分支持我們發(fā)掘本村的致富能手、積極分子等,鼓勵(lì)他們參與鄉(xiāng)村建設(shè)?!痹诮^(qū)禮樂街道英南村黨總支書記胡日強(qiáng)看來,“本村人開展基層工作,是有優(yōu)勢的。一方面語言上能夠和村民順利交流;另一方面,本地人對(duì)當(dāng)?shù)鼐用?、環(huán)境比較了解,工作上手比較快。”

除此之外,江門還在全市范圍內(nèi)全面細(xì)化落實(shí)村(社區(qū))“兩委”干部人選條件審查試行辦法,由鎮(zhèn)(街)黨(工)委按不少于1:1.2的比例提出初步人選名單,經(jīng)過市(區(qū))直部門聯(lián)審后,按1:1比例提出建議人選名單提交市(區(qū))委常委會(huì)或組織部部務(wù)會(huì)審議。村(社區(qū))黨組織書記正式任職后,還由鎮(zhèn)(街)黨(工)委向市(區(qū))委組織部提交任職備案材料。該辦法的實(shí)施讓村(社區(qū))“兩委”干部的任命更加規(guī)范合理。

同時(shí),我市還十分注重“選”“育”結(jié)合,建立了村(社區(qū))黨組織書記培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育機(jī)制,每年與市內(nèi)高校合作舉辦村(社區(qū))干部學(xué)歷提高班,對(duì)順利完成學(xué)業(yè)取得大專及以上學(xué)歷文憑的村(社區(qū))干部,由市縣兩級(jí)財(cái)政全額返還學(xué)費(fèi),并且每年每人補(bǔ)助1000元交通、食宿費(fèi)用。

“嚴(yán)管”“激勵(lì)”兩手抓

隊(duì)伍管理規(guī)范化

福利待遇有保障

在干部隊(duì)伍的管理上,江門也沒有掉以輕心。

近年來,我市圍繞基層黨建、鄉(xiāng)村振興等制定了村(社區(qū))“兩委”班子績效考核的指導(dǎo)意見,并同步健全了任期審計(jì)辦法、完善因私出國境管理、制定小微權(quán)力清單等。

同時(shí),實(shí)行村(社區(qū))黨組織書記“雙向述職”,每年底向鎮(zhèn)(街)黨(工)委和村(社區(qū))黨員大會(huì)進(jìn)行工作述職,并將“雙向述職”現(xiàn)場評(píng)議打分作為績效考核的重要內(nèi)容。按照“一人一檔”原則,依托任職備案材料建立村(社區(qū))黨組織書記個(gè)人檔案,利用“江門市村(社區(qū))公共服務(wù)系統(tǒng)”平臺(tái)資源,建立起了村(社區(qū))黨組織書記信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新。

通過“嚴(yán)管”,“頭雁”隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性得以保障。同時(shí),激發(fā)“頭雁”隊(duì)伍活力與積極性的激勵(lì)措施必不可少。

為此,我市強(qiáng)抓厚愛,從經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、離任保障等方面,全方位完善了村(社區(qū))黨組織書記激勵(lì)關(guān)懷體系,確保村(社區(qū))黨組織書記有盼頭、有奔頭。建立起以財(cái)政投入為主的村(社區(qū))黨組織書記補(bǔ)貼逐年增長機(jī)制,到2020年、2021年每人每月分別不少于3500元、4000元,并要求各市(區(qū))為村(社區(qū))黨組織書記購買“五險(xiǎn)”,有條件的市(區(qū))建立村(社區(qū))黨組織書記繳納住房公積金制度。明確了在鎮(zhèn)(街)事業(yè)單位編制人員招錄中設(shè)置定向招錄崗位,錄取后可繼續(xù)兼任村(社區(qū))黨組織書記至屆滿為止。對(duì)因年齡條件、身體狀況、工作需要等原因退出崗位,未符合政策規(guī)定享受社會(huì)養(yǎng)老保障的,鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)采取聘用為合同制工作人員或一次性生活補(bǔ)助方式給予保障。多措并舉,進(jìn)一步完善了崗位留人、待遇留人、感情留人的激勵(lì)機(jī)制。

 

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